2019智慧树知到《解码国家安全》期末考试答案(2)

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2019智慧树知到《解码国家安全》期末考试答案(2)

时间：2019-06-10 00:34 来源：未知作者：小尤阅读：

内容摘要:

A.自然因素 B.偶然因素 C.社会因素 D.人为因素 46【多选题】 (2分) 国际格局的新变化主要表现于（）ACE A.美欧与俄罗斯之间战略博弈加剧 B.中国周边安全形势复杂 C.中美之间竞争与合作并存 D.国际政治呈现多极化 E

A.自然因素

B.偶然因素

C.社会因素

D.人为因素

46【多选题】 (2分)

国际格局的新变化主要表现于（）ACE

A.美欧与俄罗斯之间战略博弈加剧

B.中国周边安全形势复杂

C.中美之间竞争与合作并存

D.国际政治呈现多极化

E.亚太安全环境充满变数

47【多选题】 (2分)

境外间谍情报机关运用人力和技术的各种方法手段，对我国的国家安全利益造成了严重危害。具体手段有（ACD）

A.开展各种渗透破坏活动

B.跟踪

C.刺探、窃取、收买国家秘密

D.策反发展我境内人员

E.监视

48【多选题】 (2分)

反间谍斗争的重要性表现在（）BAE

A.维护国家利益

B.维护公民安全

C.维护国家政权

D.维护社会政治稳定

E.维护国家安全利益

49【阅读理解（选择）/完型填空】 (10分)

阅读材料：国家安全运行职能

一、决策职能

所谓决策职能，就是指国家安全管理主体对国家安全事务管理工作中的重大问题进行决策的活动过程。由于国家安全管理主体是国家安全管理行为的发出者，是国家安全管理职能的承担者。为此，为了实现国家安全管理目标，其重要职责就是做好国家安全管理决策。由于国家安全管理主体的性质及在国家安全事务管理过程中的地位不同，其赋有的决策职责也不同。一般来说，国家安全组织由于合法拥有公共权力及公共资源，在国家安全事务管理工作中居于主导和支配地位，承担主要的决策职责。在国家安全管理实践过程中，大多数国家安全管理决策在这个层面进行。

中央国家安全组织在对宏观国家安全管理决策发挥影响力的同时，也对地方层面的国家安全管理决策产生愈来愈重要的作用。其他国家机关、社会团体、非政府组织、企事业单位和公民虽然不会制定国家安全管理决策，但应该积极参与国家安全管理决策，为国家安全管理主体献计献策。

二、组织职能

就是指国家安全管理主体根据决策目标把各种资源如时间、信息、人力、物力及财力等配置到国家安全事务管理工作中去的活动过程。组织职能在国家安全管理过程中具有重要意义。

（一）组织职能是实现国家安全管理决策的载体

如前所述，国家安全管理主体具有决策职责，国家安全管理主体要针对国家安全管理过程中出现的各种问题进行决策，以便实现国家安全管理目的。然而，决策不会自己实施，它们必须借助一个载体（中介）才能对国家安全管理产生效能。这个载体之一就是国家安全管理主体的组织职责。国家安全管理主体通过履行组织职责，把有关国家安全管理的各项决策落实到实处。

（二）组织职能是配置国家安全管理资源的重要管道

国家安全管理活动不是一个理论抽象的逻辑行为，它们是人力、物力及财力、时间、信息等资源要素有效组合的行为体。缺少必要资源要素支撑的国家安全管理活动只是停留在理论层面，是纸上谈兵。组织职责就是国家安全管理主体为国家安全管理活动配置资源要素的一种有效途径。国家安全管理主体正是通过履行组织职责使国家安全管理活动产生效能，进而实现国家安全管理目标。

（三）组织职能直接关系到国家安全管理效率的高低

在国家安全管理决策正确的条件下，国家安全管理主体如何组织国家安全管理活动，如何配置资源，对国家安全管理效率具有重要影响。为此，要求国家安全管理主体不断提高自身素质，以国家安全管理学理论为指导，运用现代科学技术，有效履行组织职责，尽可能使国家安全管理效率最大化。在履行组织职能时，国家安全管理主体侧重点不同。中央国家安全管理主体主要侧重组织涉及面大、所需配置的资源要素多而杂其结果影响国家安全管理全局的重大国家安全管理活动。地方国家安全管理主体主要侧重组织涉及面适中、所需配置的资源要素单一且其结果影响本地方行政区域的国家安全管理活动。另外，其他国家机关、社会团体、非政府组织、企事业单位和公民应积极参与国家安全管理主体组织的各项国家安全管理活动并在其中发挥主人翁作用，为国家安全管理献计献策。

三、协调职能

就是指各国家安全管理主体在国家安全管理活动中相互交流沟通，不断协调彼此立场、观点及行为的活动过程。协调职能在国家安全管理过程中的功能主要表现在如下三个方面：

（一）有利于国家安全管理目标的统一

虽然确保国家安全状态和安全能力，是每个国家安全管理主体的总目标。但由于各国家安全管理主体性质、地位的不同，在国家安全管理实际工作中，又都有各自的分目标。如何保障国家安全管理分目标与总目标相统一，是国家安全管理工作的重要问题。国家安全管理主体认真行使协调职责，加强各主体之间的信息反馈及协商机制的建立，就各自分目标的实现情况相互通报，发现问题及时相互协调，确保各主体目标与国家安全管理总目标保持一致。

（二）有利于防止和减少国家安全管理内耗现象的发生

所谓内耗现象就是指在国家安全管理工作中由于国家安全管理主体之间缺乏有效的协调而互相推诿、相互掣肘、重复管理导致大量管理资源浪费的行为。由于国家安全管理职能的广泛性及国家安全管理主体的多样性，这就意味着内耗现象的发生具有内在的可能性。抵制这种可能性转化为现实性的有效方式就是协调职责发挥功效。国家安全管理主体之间就国家安全管理问题进行相互协调，明确职责，确定各自管理边界，是防止和消除因互相推诿、掣肘等导致的内耗现象发生的有效管道。

（三）有利于国家安全管理主体合作精神的培养

国家安全管理主体相互配合、有效合作是做好国家安全管理工作的必要条件之一。为此，培养合作精神是国家安全管理主体必须正视的重要问题。国家安全管理主体在履行协调职责时，他们在相互理解、支持、包容、妥协过程中逐步形成合作理念（精神），正是这种合作理念推进国家安全管理工作。一般来说，在所有国家安全管理主体都参与协调工作的同时，由于其性质和地位不同，又都有各自的侧重点。涉及多个主体、难度大的协调工作由中央国家安全管理主体承担；涉及地方安全事务且难度适中的协调工作主要由地方国家安全管理主体承担。

四、监督反馈职能

就是指国家安全管理主体对国家安全管理活动中出现的偏离国家安全管理目标的行为、事件进行监控、校正并反馈的活动过程。监督职能在国家安全管理活动中具有重要功能。

（一）有效防止或消除国家安全管理过程中存在的隐患

国家安全管理学认为，任何一个国家安全管理活动从活动发出者（国家安全管理主体）到活动的驶向对象（国家安全管理目标）不是直线式的，而是波浪式的。也就是说，由于受国家安全管理生态环境某些不利因素的作用，国家安全管理行为有时偏离国家安全管理目标。一旦这种偏离现象出现，如果不能及时得到纠正，就会对国家安全管理目标产生消极影响。国家安全管理主体行使监督职责就是及时发现、捕捉这些偏离国家安全管理目标的现象，采取针对性措施，防止隐患变化成危害国家安全的现实。

（二）减少和抵制国家安全管理腐败现象的发生

众所周知，一旦国家安全管理腐败行为发生，所造成的后果极其严重，它损害的是国家和人民的整体利益。为此，预防和打击腐败是国家安全管理过程中的重要任务。国内外国家安全理论和实践都已证明，国家安全管理认真履行监督反馈职责，通过事前、事中和事后的有效监督并及时反馈到相关部门和领导，是及时发现和解决腐败问题的的有效途径。

（三）是完善和提高国家安全管理决策、组织和协调水平必不可少的环节

监督反馈职责的重要内容之一，就是把在国家安全管理过程中发现的问题及时反馈给不同的国家安全管理主体，以便进一步完善国家安全管理决策及组织和协调工作。国家安全管理理论认为，监督反馈有两种模式，即政府监督反馈和社会监督反馈，前者也称体制内的监督反馈，后者称体制外的监督反馈。政府监督反馈具有速度快、时间短等优点，但由于监督者与被监督者，信息反馈者与信息接收者之间同属于国家公务员，具有利益的共同性，就会使体制内监督反馈流于形式。就监督而言，当上级国家安全组织对下级国家安全组织行使监督职能时，由于受其他诸如老领导老部下关系、同僚关系、同一部门等特殊社会关系影响，使其监督职能大打折扣；即便没有这种特殊社会关系的影响，也会因下级国家安全组织的反监督手段使监督职能效力减弱，这是官僚制的内在病疾。当下级国家安全组织行使对上级国家安全组织监督职能时，由于受层层节制和下级服从上级这一官僚制“铁律”限制，使这种至下而上的监督只能停留在理论层面。

（节选材料来源：李文良著《国家安全管理学》，吉林大学出版，2014年版）

【1】中央国家安全组织在对宏观国家安全管理决策发挥影响力的同时，也对地方层面的国家安全管理决策产生愈来愈重要的作用。（ B）【2.0分】

A.错

B.对

【2】地方国家安全管理主体主要侧重组织涉及面适中、所需配置的资源要素单一且其结果影响本地方行政区域的国家安全管理活动。（A ）【2.0分】

A.对

B.错

【3】由于各国家安全管理主体性质、地位的不同，在国家安全管理实际工作中，又都有各自的总目标。（ A）【2.0分】

A.错

B.对

【4】由于受国家安全管理生态环境某些不利因素的作用，国家安全管理行为有时偏离国家安全管理目标。（A ）【2.0分】

A.对

B.错

【5】国家安全管理理论认为，监督反馈有两种模式，即政府监督反馈和社会监督反馈。（ B）【2.0分】

A.错

B.对

50【阅读理解（选择）/完型填空】 (10分)

阅读材料：中国安全外交的内涵

对于中国安全外交的内涵，国内外相关学者进行了探究。上海国际问题研究院的吴莼思把维护“国家主权、领土完整等政治军事安全”、“中国发展利益及其日益增加的海外利益”看作中国安全外交主要内容。上海国际问题研究院的另一位学者周士新在广义和狭义两个方面概括出中国安全外交的内涵。他认为，“从广义上看，一个国家以维护和促进国家安全以及国际安全为目标，而制定的外交政策和采取的措施与行为都可以称得上是安全外交。从狭义上看，安全外交强调使用外交手段维护国家的内部利益不受威胁或干涉，通过外交宣示和具体举措为国家解决内部安全问题提供合理性、正当性与合法性，促进国际社会的了解和理解，寻求在一些具体的国内问题上得到国际社会的同情和支持。”他认为，“中国的安全外交已经超越狭义的理念界定，从应对、处理和解决问题的目标与手段、内容与范围、态势与趋势等方面来看，都已经呈现出增强和扩大的特征。这既与国际安全形势发展的总体情况相适应，也体现出中国快速崛起促进了外交政策“奋发有为”的预期特征。”中国社会科学院邢广程认为，因为“中国的进一步发展与周边国际环境的变化要求中国在安全外交方面有所作为”，所以，“中国的反恐外交”、“中国多边安全外交”和“中国的核安全政策”是中国安全外交的重点发展方向。时任斯德哥尔摩国际和平研究所所长的美国学者季北慈（Bates Gill）在其专著《崛起之星：中国的新安全外交》中，从中国积极参与地区安全机制、推进反扩散和军控的制度建设、高度重视主权、反对外部干预等三个方面阐述了对中国安全外交的理解。

从以上学者对中国安全外交内涵的论述中，我们可以看到，他们往往从“外交”的维度来审视“安全外交”的内涵，对“安全”的含义探究略显不足。我们认为在“安全外交”这个复合词语中，重点为“安全”，它决定“安全外交”的基本架构。因为，安全是指某一种主体免受各种干扰、侵蚀、威胁和颠覆的状态和能力。所以，中国安全外交，是指国家以和平的手段为了确保其具有免受各种干扰、侵蚀、威胁和颠覆的状态和能力而开展的各项外交活动。主要表现在以下几个方面：

（一）免干扰外交是指国家通过外交活动维护我国国家安全免受干扰的状态和能力

从外部因素来看，目前干扰我国国家安全的因素主要来源于居心叵测的国家实行的不友好外交政策，或人为制造的麻烦，或是一些重大国际事件如西亚北非“阿拉伯之春”等扩散效应。这些因素对我国国家安全特别是政治安全造成强大干扰。为此，开展免干扰外交的目的，就是要化解这些干扰因素对我国国家安全造成的消极影响，进而形成我国国家安全具有免受干扰的状态和能力。

（二）免侵蚀外交是指国家通过外交活动维护我国国家安全免受侵蚀的状态和能力

侵蚀是一种极其隐蔽、渐进地损害国家安全的方式。这种隐蔽性一方面表现在一些发达国家借助经济全球化契机，在向中国输入商品、文化过程中，不知不觉地输入着它们的物质生活方式和价值观念，从而潜移默化地使我国国民特别是年青人的生活方式和价值观念转向西化，进而使我国国家安全在核心价值层面产生危机。另一方面，侵蚀的渐进性表现在它对我国国家政权的损害是一点一滴的，如美国叫嚣的对中国“和平演变”战略，就是要通过对我国政治、经济和文化等方面慢慢侵蚀，最终达到搞跨我国政权的目的。为此，开展免侵蚀外交势在必行，通过有效的多种形式的安全外交活动，抵消经济全球化和美国“和平演变”战略对我国国家安全状态的侵蚀，进而形成抗侵蚀的能力。

（三）免威胁外交是指国家通过外交活动维护我国国家安全免受威胁的状态和能力

目前，美国战略重心东移亚太及其个别盟友如日本等国甘愿充当该战略的马前卒是威胁我国国家安全的最大因素。此外，与国际因素不断融合交织的国内恐怖势力、民族分裂势力和极端宗教势力也是威胁我国国家安全的重要因素。面对我国南海、东海和边疆主权威胁强度不断加大，免威胁外交就要有所作为，通过积极开展双边和多边外交，增强安全战略互信，加强安全合作，最大限度化解我国国家安全的威胁因素，或削弱、降低这些威胁因素所产生消极后果的烈度和强度，进而使我国国家安全具有免威胁的状态和能力。

（四）免颠覆外交是指国家通过外交活动维护我国国家安全免受颠覆的状态和能力

颠覆是国内外敌对势力通过军事侵略、武装干涉等手段强行推翻我国政府，使我国国家政权功能丧失的一种极端行为。目前，从我国的国防力量和国家综合国力来看，我国国家政权被颠覆的可能性虽然没有，但并不排除国内外敌对势力有这种动机和野心和积聚颠覆力量的发生。因此，免颠覆外交就要在坚持尊重主权和领土完整的基础上，对来自国内外侵害我国国家主权独立、领土完整的颠覆行为，决不能牺牲国家核心利益，要给予坚决回击，正如习主席所言：“任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。”。

（节选材料来源：李文良：“中国安全外交的内涵、背景与实践”，华北电力大学学报（社会科学版），2017年第4期　

【1】中国安全外交，是指国家以和平的手段为了确保其具有免受各种干扰、侵蚀、威胁和颠覆的状态和能力而开展的各项外交活动。（ A）【2.0分】

A.对

B.错

【2】免干扰外交是指国家通过外交活动维护我国国家安全免受干扰的状态和能力。（ B ）【2.0分】

A.错

B.对

【3】侵蚀是一种极其隐蔽、渐进地损害国家安全的方式。（ B）【2.0分】

A.错

B.对

【4】美国叫嚣的对中国“和平演变”战略，就是要通过对我国政治、经济和文化等方面慢慢侵蚀，最终达到融合我国政权的目的。（ A）【2.0分】

A.错